至少兩個(gè)月前，寧波申報(bào)梅山新區(qū)的消息就已傳出。
最近，就在全國(guó)“兩會(huì)”期間，這條消息再次引起關(guān)注。
“國(guó)家應(yīng)將梅山新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，納入國(guó)家‘十三五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要、長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃等戰(zhàn)略規(guī)劃�！比珖�(guó)人大代表、寧波市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任宋偉在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上建議，要依托梅山保稅港區(qū)、梅山國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧波國(guó)際海洋生態(tài)科技城等平臺(tái)，統(tǒng)籌謀劃梅山新區(qū)上升為更具開(kāi)放性和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的國(guó)家級(jí)新區(qū)。
據(jù)了解，目前規(guī)劃梅山新區(qū)的方案已經(jīng)確定并將上報(bào)。如果申報(bào)成功，浙江將成為全國(guó)唯一擁有“一港兩區(qū)”(一港即寧波舟山港，兩區(qū)即梅山新區(qū)、舟山新區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū))頂級(jí)政策平臺(tái)和資源平臺(tái)的省份。
與舟山聯(lián)動(dòng)共建示范區(qū)
事實(shí)上，在寧波設(shè)立類(lèi)似浦東新區(qū)的設(shè)想由來(lái)已久。
早在2008年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)后，就有關(guān)于建設(shè)新區(qū)的思路提出�！爱�(dāng)時(shí)就已經(jīng)有想法，是不是能借鑒上海開(kāi)發(fā)浦東的模式來(lái)開(kāi)發(fā)梅山�！痹诿飞奖６惛蹍^(qū)掛職的寧波市政協(xié)委員、寧波大學(xué)海運(yùn)學(xué)院教授俞海宏透露，“那個(gè)時(shí)候可能是梅山的條件不成熟，而且舟山也在申報(bào)，所以就沒(méi)有接下去�！�
盡管如此，梅山還是在“短短8年，邁上了三個(gè)發(fā)展臺(tái)階”。在俞海宏看來(lái)，第一個(gè)臺(tái)階是利用港區(qū)泊位優(yōu)勢(shì)，建成梅山保稅港區(qū)，奠定港口發(fā)展的基礎(chǔ)；第二個(gè)臺(tái)階是在港區(qū)基礎(chǔ)上集聚物流、貿(mào)易等港口服務(wù)業(yè)，成為國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；第三個(gè)臺(tái)階是去年剛剛批復(fù)設(shè)立的國(guó)際海洋生態(tài)科技城，發(fā)展科技、科研、旅游、金融等高端產(chǎn)業(yè)。
就在去年，在這個(gè)和西湖面積差不多大的梅山保稅港區(qū)里，集裝箱吞吐量達(dá)到220萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)43.11%；去年一年到港申報(bào)進(jìn)口汽車(chē)2263臺(tái)；市場(chǎng)交易額一舉突破1200億元。
“經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，設(shè)立梅山新區(qū)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了。”俞海宏認(rèn)為，“梅山保稅港區(qū)已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足寧波的發(fā)展，現(xiàn)在需要更大的政策平臺(tái)來(lái)支持�！�
兩個(gè)月前，這個(gè)設(shè)想獲得了省級(jí)層面的支持。在今年的浙江省政府工作報(bào)告中就明確提出，“支持寧波規(guī)劃建設(shè)梅山新區(qū)�！�
“寧波完全有必要、也有基礎(chǔ)建設(shè)一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，與舟山聯(lián)動(dòng)共建浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，與舟山群島新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)遙相呼應(yīng)、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，服務(wù)國(guó)家開(kāi)放發(fā)展大格局�！彼蝹ピ诮邮懿稍L(fǎng)時(shí)表示。
探索建設(shè)國(guó)際貿(mào)易港試驗(yàn)區(qū)
這一設(shè)想，或?qū)?shí)現(xiàn)。
“基本確定了，現(xiàn)在在編制新區(qū)改制方案�！睂幉ㄊ斜眮鰠^(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，梅山新區(qū)區(qū)域范圍將包括寧波北侖區(qū)全域。
根據(jù)披露的方案顯示，梅山新區(qū)建設(shè)的初步設(shè)想，是成為浙江義甬舟開(kāi)放大通道核心功能區(qū)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、全球有影響力的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心和國(guó)際化濱海生態(tài)宜居新城，打造成引領(lǐng)新常態(tài)的國(guó)家級(jí)新區(qū)。到2020年，梅山新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將突破2000億元。
在今年的浙江省政府工作報(bào)告中也提及，以舟山自由貿(mào)易港區(qū)、舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、金義綜保區(qū)等平臺(tái)為基礎(chǔ)，以寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路為支撐，規(guī)劃建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道，成為貫穿浙江沿海山區(qū)、連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的戰(zhàn)略橋梁。
不過(guò)，“兩個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)這么近，會(huì)不會(huì)受影響？”寧波北侖區(qū)委政研室主任蔡騁宇回應(yīng)，梅山新區(qū)將借鑒上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)促進(jìn)開(kāi)放水平、開(kāi)放能級(jí)和開(kāi)發(fā)目標(biāo)三個(gè)方面的提升，推進(jìn)“重點(diǎn)園區(qū)式開(kāi)放”向“區(qū)域整體性開(kāi)放”跨越，并探索建設(shè)“海上絲路門(mén)戶(hù)”國(guó)際級(jí)自由貿(mào)易港試驗(yàn)區(qū)，“這與舟山新區(qū)的發(fā)展是錯(cuò)位的�！�
此外，目前寧波、舟山都正在積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)。3月7日，全國(guó)人大代表、寧波港集團(tuán)有限公司原總裁李令紅在會(huì)上透露，舟山自貿(mào)區(qū)已經(jīng)申報(bào)至國(guó)務(wù)院。俞海宏也提及寧波的自貿(mào)區(qū)設(shè)想，“梅山新區(qū)如果獲批，對(duì)寧波申報(bào)自貿(mào)區(qū)具有非常積極的意義。如果寧波自貿(mào)區(qū)申報(bào)成功，梅山新區(qū)將是自貿(mào)區(qū)的核心�！�
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