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| 3月5日下午，日照港集團董事長、黨委書記杜傳志在十二屆全國人大四次會議山東代表團全體會議上表示，李克強總理所作的政府工作報告，主題鮮明，內涵豐富，要求明確，措施有力，是一個符合國情、順應民意、切合實際、催人奮進的報告，通篇貫穿“五大發(fā)展理念”。作為來自港口行業(yè)的代表，在聆聽學習審議報告中，感觸最深的是，報告指出，圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;最受鼓舞的是，把改善產品和服務供給，加快現代服務業(yè)發(fā)展，提高生產性服務業(yè)專業(yè)化水平，作為加強供給側結構性改革的重要內容，站得高，看得準，落得實，為港口改革發(fā)展、轉型升級明確了目標、指明了方向。 作為生產性服務業(yè)的重要組成部分，物流業(yè)是供給側的重要內容。“十二五”期間，物流業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨“供需錯配”等結構性矛盾。一方面，物流成本高。根據中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的報告，我國社會物流總費用與GDP的比率約為15%，高于美國、日本等發(fā)達國家8個百分點左右。物流成本分攤在單位產品銷售價格中占比超過50%，煤炭行業(yè)甚至超過2/3。部分行業(yè)物流成本高與產能過剩并存，實體企業(yè)“兩頭受壓”，生產經營困難。另一方面,物流服務水平低。物流活動多發(fā)生在運輸、倉儲環(huán)節(jié)，專業(yè)化、標準化、智能化水平不高，無法滿足客戶對多式聯(lián)運、供應鏈設計、供應鏈金融等高端物流需求。 為降低物流成本、提高服務水平，近年來，日照港一直在不斷嘗試。圍繞降成本、提效率，發(fā)揮日照港區(qū)位和深水泊位優(yōu)勢，形成了兩條西進鐵路、四條疏港高速和兩條原油長輸管線直通港區(qū)的集疏運體系，打通了港口端“最后一公里”，打造了低成本、高效率的綜合性多式聯(lián)運體系。用30年時間成就一個3億噸的港口，在世界排名第11位。圍繞強服務、補短板，設立了大宗商品交易中心、融資擔保公司、融資租賃公司和財務公司，培育并壯大了金融服務板塊，并依托大宗商品交易中心，探索開展了“港口+貿易+金融+物流+風控”“1+N”業(yè)務新模式，促進港口由單一物流節(jié)點升級為綜合服務平臺。目前日照港已擁有鐵礦石、大豆、焦炭、焦煤等4類期貨交割倉庫，鐵礦石、氯化聚乙烯、酒精、大豆等4個現貨品種上線交易，并成為北美、南美大豆班輪在我國的第一個目的港。“十三五”期間，日照港將積極推動服務創(chuàng)新和產業(yè)升級，加快建設國際鐵礦石分撥中心、國際原油液化中轉儲運中心、國際糧食物流中心、內貿集裝箱轉運中心和現代商貿物流中心 “五個專業(yè)中心”，全面增強港口在國家乃至全球供應鏈中的地位和作用。 圍繞推動供給側結構性改革，進一步發(fā)揮港口的優(yōu)勢和作用，杜傳志提出四點建議： 一是推動港口資源整合，實現集約發(fā)展。當前，我國港口已出現不同程度低水平重復建設、同質化競爭等問題，大有產能過剩趨勢。推動港口整合，形成國際航運中心、主樞紐港、區(qū)域性港口、中小港口等不同層次、功能互補性強的港口群，既可以避免無序競爭和惡性競爭，又可以充分利用海內外資源，發(fā)揮港口在“一帶一路”中的戰(zhàn)略支點作用，提升港口群經濟集聚和產業(yè)派生能力，降低投資、海運、交易、財務、用能、風險控制等成本，進而降低社會物流成本。建議國家加強頂層設計，出臺港口資源整合的政策措施，指導、推動港口在不同層面、不同地域、不同方式的資源整合。 二是提升港口功能，增強集成能力。發(fā)揮多種運輸方式在港口交匯的獨特優(yōu)勢，加快建設以港口為核心，集水運、鐵路、公路、管道等多種運輸方式于一體的現代綜合物流樞紐，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高物流效率和供給效率。依據港口層級，各級財政配套推進防波堤、錨地、航道等港口公共基礎設施建設，不斷完善與港口規(guī)模相匹配的集疏運體系，提升港口服務保障能力。積極拓展保稅、加工、貿易、金融、信息、大宗商品交易等物流增值服務功能，建設智慧港口，全面提升港口集成和整合能力。建議國家支持在日照設立綜合保稅區(qū)和自貿試驗區(qū)。 三是構建物流聯(lián)盟，構筑產業(yè)高地。推動港口與航運、鐵路、公路、管道等相關物流企業(yè)，以及與產業(yè)鏈、物流鏈上下游企業(yè)的互聯(lián)互通，實現優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，優(yōu)化資本、業(yè)務等資源配置，推動港口物流一體化發(fā)展。建議國家給予扶持政策，盡快啟用已建成的投資近千億的山西瓦塘至日照港鐵路，暢通物流通道，切實發(fā)揮該鐵路的經濟效益和社會效益。 四是降低運營成本，減輕企業(yè)負擔。港口作為國民經濟發(fā)展的重要基礎設施，具有投資大、周期長、收益低等特點，多數港口企業(yè)還承擔了本應由政府出資建設的防波堤、錨地、航道等港口公共基礎設施，資金高度緊張，運營成本居高不下。建議國家降低企業(yè)稅率、社會保險費、制度性交易成本和融資成本，減免港建費，進一步降低港口企業(yè)運營成本，充分發(fā)揮港口作為公用基礎設施對經濟的拉動作用。 |
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